5月7日，中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合北京師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心、共青團(tuán)四川省委及多家社會(huì)組織在北京共同舉辦“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理助力脫貧攻堅(jiān)——512汶川地震十周年研討會(huì)。國(guó)家應(yīng)急管理部救災(zāi)司副巡視員方志勇、中國(guó)扶貧基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王鵬、共青團(tuán)四川省委社會(huì)聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)符俊杰出席并致辭，會(huì)議由北京師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心主任張強(qiáng)主持。壹基金、基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)等公益組織，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、救助兒童會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)代表和媒體代表出席會(huì)議。

國(guó)家應(yīng)急管理部救災(zāi)司方志勇副巡視員在致辭中強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量是參與救災(zāi)減災(zāi)的重要力量，也為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新模式提供了有益的探索。共青團(tuán)四川省委社會(huì)聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)符俊杰在致辭中向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持四川防災(zāi)減災(zāi)工作，致力于四川災(zāi)后重建事業(yè)的社會(huì)各界人士致以衷心的感謝和敬意。

 

國(guó)家應(yīng)急管理部救災(zāi)司方志勇副巡視員致辭

 

共青團(tuán)四川省委社會(huì)聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)符俊杰致辭

 

中國(guó)扶貧基金會(huì)王鵬副秘書(shū)長(zhǎng)致辭

 

中國(guó)扶貧基金會(huì)王鵬副秘書(shū)長(zhǎng)在致辭中提到：中國(guó)是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國(guó)家，因?yàn)?zāi)致貧占貧困人口20%，是脫貧攻堅(jiān)工作中最易反復(fù)的因素之一。到2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記掛念在心、親力親為組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是時(shí)代使命、是核心工程。2008年汶川大地震給中國(guó)人民帶來(lái)巨大的創(chuàng)傷，但是也給我們留下了寶貴的精神財(cái)富，社會(huì)力量參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村災(zāi)后在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等全面發(fā)展，讓我們更加認(rèn)識(shí)到救災(zāi)扶貧也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。中國(guó)扶貧基金會(huì)作為以扶貧濟(jì)困為宗旨的全國(guó)性社會(huì)組織，不忘初心，牢記使命，在救災(zāi)中不斷創(chuàng)新突破，將災(zāi)害救援、風(fēng)險(xiǎn)管理納入到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)整體考慮，積極主動(dòng)參與到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)中來(lái)。

 

清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書(shū)記、教授彭宗超發(fā)表《災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的汶川十年》主旨演講

 

北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授韓俊魁發(fā)表《汶川地震以來(lái)社會(huì)組織響應(yīng)自然災(zāi)害的思考》主旨演講

 

深圳國(guó)際公益學(xué)院副院長(zhǎng)、教授黃浩明發(fā)表《發(fā)揮社會(huì)組織積極作用，推動(dòng)災(zāi)害管理國(guó)際合作》主旨演講

 

會(huì)上，清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書(shū)記彭宗超教授以災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的汶川十年為主題分享我國(guó)災(zāi)害管理十年來(lái)的發(fā)展。北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院韓俊魁副教授梳理分析了汶川地震以來(lái)社會(huì)組織響應(yīng)自然災(zāi)害的思考。深圳國(guó)際公益學(xué)院副院長(zhǎng)黃浩明教授深度分析如何發(fā)揮社會(huì)組織積極作用，推動(dòng)災(zāi)害管理國(guó)際合作。來(lái)自聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署、國(guó)際救助兒童會(huì)、壹基金、基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)、北京天使媽媽公益慈善基金會(huì)、鶴童老年公益基金會(huì)等嘉賓就災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)新等議題進(jìn)行了討論和分享。

 

2008年至2018年，十年間，我國(guó)參與自然災(zāi)害救援的公益組織數(shù)量、投入救災(zāi)款物規(guī)模不斷遞增，涉足的救援領(lǐng)域以及救援方式呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。公益組織通過(guò)不斷提升自身專業(yè)能力，創(chuàng)新災(zāi)害救援模式，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害過(guò)程中，充分發(fā)揮了組織靈活、服務(wù)多樣的優(yōu)勢(shì)。公益組織救災(zāi)模式也從屬地救災(zāi)逐漸轉(zhuǎn)向聯(lián)合救災(zāi)，從單純的緊急救援轉(zhuǎn)向防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)、救災(zāi)以及災(zāi)后重建全領(lǐng)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，救援項(xiàng)目從“贈(zèng)予”式向受益人“參與式”、“合作式”多重模式發(fā)展。社會(huì)力量通過(guò)全方位參與災(zāi)害援助工作，不斷創(chuàng)新打造適于受災(zāi)地區(qū)發(fā)展的援助項(xiàng)目，這其中包括中國(guó)扶貧基金會(huì)“美麗鄉(xiāng)村”、“善品公社”項(xiàng)目、壹基金“韌性家園”項(xiàng)目等。

 

中國(guó)扶貧基金會(huì)災(zāi)害救援部助理主任劉志華發(fā)表《災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理助力脫貧攻堅(jiān)—以中國(guó)扶貧基金會(huì)為例》主旨演講

 

汶川地震災(zāi)后十年，中國(guó)扶貧基金會(huì)通過(guò)開(kāi)展減防災(zāi)、備災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)后重建工作，打造救災(zāi)扶貧全領(lǐng)域模式，推出了一系列創(chuàng)新型救災(zāi)扶貧項(xiàng)目，努力瞄準(zhǔn)特定群體——建檔立卡人口；瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題——貧困人口脫貧的主要制約因素；瞄準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)——通過(guò)群眾參與式的措施方法，扶到根、扶到點(diǎn)、扶到位。認(rèn)真總結(jié)有關(guān)項(xiàng)目中群眾發(fā)動(dòng)不夠、參與度不高、組織基礎(chǔ)薄弱、利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制不合理等問(wèn)題，將災(zāi)害救援與災(zāi)后重建工作聚焦在貧困縣、貧困村，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，進(jìn)行基線調(diào)研、科學(xué)設(shè)計(jì)和新項(xiàng)目實(shí)施。先后通過(guò)鄉(xiāng)建模式打造美麗鄉(xiāng)村、善品公社等生計(jì)扶貧項(xiàng)目；通過(guò)全民公益模式打造愛(ài)加餐、愛(ài)心包裹等教育扶貧項(xiàng)目；通過(guò)回應(yīng)災(zāi)區(qū)深層需求打造童伴媽媽、中扶養(yǎng)老等健康扶貧項(xiàng)目；以及通過(guò)NGO合作打造公益同行等基層社會(huì)組織扶貧項(xiàng)目。自2008年以來(lái)，中國(guó)扶貧基金會(huì)累計(jì)開(kāi)展149次災(zāi)害救援行動(dòng)，支出救災(zāi)款物14.1億元，對(duì)受災(zāi)害影響的貧困地區(qū)群眾提供針對(duì)性幫扶，直接受益人數(shù)累計(jì)達(dá)541.19萬(wàn)人（次）。

 

2008年5月12日，汶川8級(jí)特大地震，波及10?。ㄊ校?、417縣、4600多鄉(xiāng)鎮(zhèn)近4.8萬(wàn)個(gè)村莊，4000多萬(wàn)受災(zāi)人口，死亡及失蹤人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人，交通、通訊中斷，基礎(chǔ)設(shè)施全面毀壞……地震發(fā)生后，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)展開(kāi)了中華民族前所未有的大救援行動(dòng)。災(zāi)害激發(fā)了社會(huì)各界的愛(ài)心，形成了偉大的抗震救災(zāi)精神，汶川地震后社會(huì)籌集善款760億元，300多萬(wàn)志愿者奔赴災(zāi)區(qū)救災(zāi)。十年時(shí)光，穿越災(zāi)難，見(jiàn)證重生，為了紀(jì)念汶川地震十周年，中國(guó)扶貧基金會(huì)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)“愛(ài)救在身邊”全國(guó)公益活動(dòng)，東興證券有限公司捐贈(zèng)100萬(wàn)元支持該活動(dòng)。這次公益活動(dòng)聯(lián)合全國(guó)40家社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)在全國(guó)開(kāi)展中小災(zāi)害救援、備災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)教育公益項(xiàng)目，活動(dòng)將惠及10萬(wàn)公眾和兒童，100萬(wàn)人次從中受益。