■本報記者李慶

　　 記者從北京市民政局了解到，為加強社會團體監(jiān)督管理，規(guī)范社會團體年度檢查工作，北京市民政局日前印發(fā)《北京市社會團體年度檢查實施細則》（下稱《年檢細則》）?！侗本┦猩鐣F體年度檢查辦法（試行）》（京民社發(fā)〔2014〕112號）同時廢止。

　　 2025年6月，民政部頒布《社會團體年度檢查辦法》（下稱《年檢辦法》），提出各省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關根據(jù)當?shù)厍闆r制定本地區(qū)社會團體年檢實施細則。為此，北京市民政局著手北京市社會團體年檢文件的起草工作，全面總結分析研究社會團體年檢工作，吸納近年來出臺的社會團體管理有關政策法規(guī)，借鑒外省市政策文件，多次召開研討會，書面征求部分綜合監(jiān)管部門、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門、各區(qū)民政局及社會團體的意見建議，形成了《北京市社會團體年度檢查實施細則》。

　　 據(jù)介紹，《年檢細則》共23條，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

　　 一、對象范圍。《年檢細則》明確，依法登記成立的社會團體都應當參加年檢。同時，為減輕社會團體負擔，《年檢細則》規(guī)定，截至上年度12月31日登記成立不滿6個月的社會團體，可以不參加當年的年檢。

　　 二、材料要求。結合《年檢辦法》和工作實際，《年檢細則》細化了年檢內(nèi)容和應提交的年檢材料。提出社會團體提交年檢材料時，同步報送黨的組織和黨的工作情況，體現(xiàn)社會團體年檢工作堅持黨的領導的總體要求。同時，強調(diào)社會團體要履行主體責任，對所提交材料的真實性、準確性、完整性負責。

　　 三、程序要求?！赌隀z細則》明確了發(fā)布公告或通知、社會團體報送年檢材料、業(yè)務主管單位初審、登記管理機關確定年檢結論等年檢工作流程和程序。同時，為便于制度銜接，明確法律法規(guī)和國家政策對年檢程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　 四、年檢審查。為確保年檢工作質(zhì)量，《年檢細則》規(guī)

　　 定，登記管理機關發(fā)

　　 現(xiàn)年檢材料不齊全

　　 或有疑義的，應當要

　　 求社會團體進行補

　　 充說明，可以采取調(diào)

　　 查核實、委托審計等

　　 措施，也可以要求社

　　 會團體提交相關佐

　　 證材料。

　　 五、年檢結論。

　　 《年檢細則》細化了

　　 《年檢辦法》列舉的

　　 10種基本合格或不

　　 合格的情形，明確了

　　 五種不予減輕的不

　　 合格情形，規(guī)定了年

　　 檢結論擬給予“基本

　　 合格”“不合格”的預

　　 先告知程序和社會

　　 團體申辯權利。

　　 六、結論運用。

　　 為加強年檢結論運

　　 用，做好年檢后半篇

　　 文章，《年檢細則》細

　　 化了發(fā)現(xiàn)問題需要

　　 整改的要求和未按

　　 要求整改的處置措

　　 施，規(guī)定登記管理

　　 機關可以結合工作

　　 實際將年檢結論通

　　 報相關單位，結合

　　 年檢結論對社會團

　　 體采取分類監(jiān)管措

　　 施，將年檢結論納入

　　 社會組織公共信用

　　 評價。

　　 七、處罰情形。

　　 《年檢細則》規(guī)定，登

　　 記管理機關在年檢

　　 中發(fā)現(xiàn)社會團體存

　　 在違反《社會團體

　　 登記管理條例》以

　　 及《年檢辦法》規(guī)定

　　 情形、應當予以行

　　 政處罰的，依法給

　　 予行政處罰；在年

　　 檢中發(fā)現(xiàn)社會團體

　　 及其負責人存在涉

　　 嫌違反其他法律法

　　 規(guī)和國家政策情形

　　 的，依法將問題線索移交有關部門處理，將年檢與日常監(jiān)管、行政處罰有效銜接。

　　 八、工作銜接。為強化綜合監(jiān)管，《年檢細則》規(guī)定業(yè)務主管單位對其所主管的社會團體開展年檢工作有要求的，在不違反法律法規(guī)前提下，從其要求。對于登記或認定為慈善組織的，按照慈善組織有關管理規(guī)定執(zhí)行。