■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步支持老年人社會(huì)參與，促進(jìn)老有所為，黑龍江省民政廳等19部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）。

　　 意見(jiàn)要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委和政府在推動(dòng)老年人社會(huì)參與中的核心作用；堅(jiān)持深化改革、政策引領(lǐng)，破除阻礙老年人社會(huì)參與的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持需求牽引、服務(wù)為先，以老年人需求為導(dǎo)向，提供精準(zhǔn)化服務(wù)；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、共同參與，根據(jù)不同地區(qū)、不同老年群體特點(diǎn)，引導(dǎo)各方力量共同參與，助力幸福龍江建設(shè)。

　　 意見(jiàn)提出，到2029年，支持老年人社會(huì)參與的環(huán)境明顯優(yōu)化，“銀齡行動(dòng)”等志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)固運(yùn)行，老年人教育、文化、體育服務(wù)供給更加高效便捷，老年人參與能力顯著提升。到2035年，老年人社會(huì)參與服務(wù)體系更加健全，就業(yè)崗位更加豐富多元，積極老齡觀成為全社會(huì)廣泛共識(shí)，老年人力資源得到充分有效開(kāi)發(fā)利用，老有所為作用發(fā)揮更加充分。

　　 意見(jiàn)明確了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　 一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)與權(quán)益保障。保障老年人合法權(quán)利。制定或修訂地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策時(shí)，涉及老年人權(quán)益重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取老年人及老年人組織的意見(jiàn)。依托政府官網(wǎng)、地市政務(wù)平臺(tái)及社區(qū)線下陣地，推進(jìn)涉老政府信息公開(kāi)，開(kāi)展政策解讀與意見(jiàn)征集，保障老年人參與政策制定、執(zhí)行監(jiān)督的權(quán)利，提升涉老公共政策制定精準(zhǔn)度及服務(wù)管理響應(yīng)效能，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

　　 二是深化銀齡志愿服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮基層黨組織、老黨員作用，引導(dǎo)帶動(dòng)老年群眾積極參與志愿服務(wù)。圍繞實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)參與積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、鄉(xiāng)村振興、科教興國(guó)、健康中國(guó)、全民健身等領(lǐng)域志愿服務(wù)。推動(dòng)“幸福龍江·樂(lè)齡永動(dòng)”品牌建設(shè)，協(xié)同省老齡委成員單位構(gòu)建“1+N”的志愿服務(wù)品牌矩陣。深入推進(jìn)新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，完善“龍江銀齡智庫(kù)”，公開(kāi)招募老年專(zhuān)家、學(xué)者和行業(yè)帶頭人，為龍江可持續(xù)振興、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。

　　 三是優(yōu)化社會(huì)服務(wù)供給。意見(jiàn)提出，建立“養(yǎng)老服務(wù)+老年教育+公共文化資源”發(fā)展機(jī)制，通過(guò)舉辦文藝活動(dòng)、教育培訓(xùn)、健康教育等公益惠民活動(dòng)，拓展老年群體社會(huì)交往范圍，促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。引導(dǎo)公共圖書(shū)館、文化館提升“線下+線上”服務(wù)效能，豐富老年人精神文化生活。

　　 四是促進(jìn)老年人力開(kāi)發(fā)。持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等系列公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)等用人單位與大齡勞動(dòng)者等求職者搭建供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)匹配。實(shí)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站三年行動(dòng)計(jì)劃，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的老年人等群體提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)。開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系”主題宣傳月活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，維護(hù)超齡勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益，支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持老年技能人才助力鄉(xiāng)村振興。

　　 五是完善適老社會(huì)支持體系。積極向上爭(zhēng)取資金政策，結(jié)合各地老年人口數(shù)量等實(shí)際情況，加強(qiáng)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年助餐、老年大學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目謀劃和資源配置，擴(kuò)大基層老年人社會(huì)參與場(chǎng)地供給。針對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的居住區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所、城市道路等工程項(xiàng)目，提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平。引導(dǎo)全省涉老社會(huì)組織發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)老年人以多種形式參與民生保障、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、文化傳承、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、全民健身等事業(yè)發(fā)展。

　　 意見(jiàn)要求，各地要將老年人社會(huì)參與工作納入地方發(fā)展重要議事日程，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)”原則，結(jié)合本地老年人口結(jié)構(gòu)和需求特點(diǎn)制定差異化實(shí)施方案，避免“一刀切”。各地要建立多部門(mén)協(xié)同工作模式，細(xì)化職責(zé)分工。各級(jí)民政部門(mén)、老齡辦統(tǒng)籌政策落地，指導(dǎo)基層老年組織建設(shè)；教育、人社、文旅、衛(wèi)健等行業(yè)主管部門(mén)要將老年人社會(huì)參與融入本領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，保障資源供給與服務(wù)支持。