■ 本報記者 皮磊

　　為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，支持老年人實

　　現(xiàn)自我價值，更好為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”，近日，民政部、中共中央組織部、國家發(fā)展改革委等19部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持老年人社會參與 推動實現(xiàn)老有所為的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

　　 《指導(dǎo)意見》要求，到2029年，支持老年人社會參與的政策法律環(huán)境初步建成，阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定清理完成，“銀齡行動”等老年人志愿服務(wù)長效機制基本形成，老年人教育、文化、體育服務(wù)供給更加高效，老年人社會參與能力逐步提升。到2035年，老年人社會參與服務(wù)體系更加健全，適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位更加豐富，積極老齡觀成為全社會共識，老年人力資源得到有效開發(fā)利用，老年人作用發(fā)揮更加充分。

　　 一是提升老年人政治參與水平?！吨笇?dǎo)意見》提出，保障老年人知情權(quán)參與權(quán)等合法權(quán)利。制定或修改法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策、無障礙環(huán)境建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，涉及老年人權(quán)益重大問題的，應(yīng)當(dāng)聽取老年人和老年人組織的意見。通過政務(wù)公開讓老年人更大程度參與涉及老年人政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，提高政府涉老公共政策制定、公共服務(wù)管理的響應(yīng)速度。

　　 二是推進(jìn)老年志愿服務(wù)常態(tài)長效開展。其中提出，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容。圍繞實施國家發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)積極應(yīng)對人口老齡化、鄉(xiāng)村振興、科教興國、健康中國、全民健身等領(lǐng)域志愿服務(wù)。聚焦民生需求，積極組織扶弱助殘、扶老愛幼、衛(wèi)生健康、支教助學(xué)、文化惠民等志愿服務(wù)。創(chuàng)新志愿服務(wù)模式。注重項目引領(lǐng)，推進(jìn)老年志愿服務(wù)項目化運行，做優(yōu)做強“銀齡行動”等老年志愿服務(wù)品牌，支持打造具有地域特色、行業(yè)特點的志愿服務(wù)項目。以特殊困難老年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等群體為重點，采取菜單式服務(wù)、“結(jié)對+接力”、“以老助老”等方式，提供長流水、不斷線的志愿服務(wù)。

　　 同時，完善志愿服務(wù)保障。指導(dǎo)老年志愿服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)，提升內(nèi)部治理效能和專業(yè)服務(wù)水平。加強志愿服務(wù)培訓(xùn)，幫助老年志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)工作者提升政治素養(yǎng)，提高技能水平。整合基層各類老年志愿服務(wù)陣地，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動。做好老年志愿者和志愿服務(wù)組織的注冊認(rèn)證、志愿服務(wù)記錄和證明出具等工作。廣泛宣傳老年志愿服務(wù)先進(jìn)典型，鼓勵采用服務(wù)積分、時間儲蓄等方式，增強老年志愿者的主動性和榮譽感。

　　 三是提升老年人參與社會活動質(zhì)量?！吨笇?dǎo)意見》明確，鼓勵社會力量參與發(fā)展普惠性老年教育，鼓勵行業(yè)企業(yè)、相關(guān)社會組織和個人設(shè)立老年教育發(fā)展基金。促進(jìn)老年教育同養(yǎng)老服務(wù)、文化等融合發(fā)展，擴大老年人社會交往需求。

　　 四是強化老年人社會參與保障。《指導(dǎo)意見》明確，通老年人維權(quán)渠道，探索開辟綠色通道，依法處理針對老年人的違法行為。健全法律援助協(xié)作機制，提高老年人法律服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化社會參與支持環(huán)境。提升公共建筑、公共場所、交通運輸設(shè)施以及居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的無障礙適老化水平，加強老年人家庭適老化改造，開展“智慧助老”行動，為老年人社會參與提供便利。

　　 此外，《指導(dǎo)意見》還要求發(fā)揮社會組織支持作用。引導(dǎo)各類涉老社會組織發(fā)揮特色優(yōu)勢，組織發(fā)動老年人以多種形式參與民生保障、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、文化傳承、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、全民健身等事業(yè)發(fā)展。