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■ 本報記者 皮磊 為進一步加強困境孤獨癥兒童關愛服務工作,形成家庭、政府和社會協(xié)同發(fā)力的良好局面,民政部、中國殘聯(lián)日前聯(lián)合印發(fā)《關于加強困境孤獨癥兒童關愛服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)。 困境孤獨癥兒童是指困境兒童中經(jīng)確診患有孤獨癥譜系障礙的兒童。困境孤獨癥兒童普遍面臨康復、照料、護理和社會融入困難,是困境兒童權益保障工作的重點對象。加強困境孤獨癥兒童關心關愛,事關兒童成長、家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。《通知》明確了七項主要任務。 第一,加強信息管理,動態(tài)掌握情況。各地民政部門要加強對兒童督導員、兒童主任的培訓,指導其在開展流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作以及對其他困境兒童走訪探視時,及時發(fā)現(xiàn)其中疑似孤獨癥兒童,動員引導父母或者其他監(jiān)護人對困境兒童進行孤獨癥篩查。 第二,加強生活保障,兜準兜牢底線。各地民政部門要及時將符合條件的困境孤獨癥兒童及家庭按規(guī)定程序納入社會救助范圍。對暫不符合救助條件的,納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍,加強政策宣傳,提升政策知曉率。符合救助條件的,經(jīng)監(jiān)護人申請,根據(jù)困難類型和困難程度,按規(guī)定給予救助幫扶。 第三,發(fā)揮機構職能,提供兜底監(jiān)護。各地民政部門要加強和完善未成年人救助保護機構、兒童福利機構建設,對于符合法定長期監(jiān)護和臨時監(jiān)護條件的困境孤獨癥兒童,未成年人救助保護機構、兒童福利機構要履行好收留撫養(yǎng)職責。要通過招聘專業(yè)人才、與專科醫(yī)院或?qū)I(yè)康復機構合作、引入公益慈善資源等方式,持續(xù)提升機構康復服務能力,為機構內(nèi)困境孤獨癥兒童提供專業(yè)化服務。 第四,加強家庭幫扶,提供監(jiān)護支持。各地民政部門、殘聯(lián)組織要開展困境孤獨癥兒童家庭照護知識培訓,幫助兒童父母或者其他監(jiān)護人正確認識、科學對待孤獨癥問題,建立合理的康復預期,掌握與兒童溝通、促進兒童康復等方面的知識和技巧。各地殘聯(lián)組織要發(fā)揮精神殘疾人及親友協(xié)會和各類孤獨癥家長組織作用,推動將困境孤獨癥兒童及其家庭納入孤獨癥兒童家庭互助服務范圍。 第五,加強融合服務,促進社會融入。各地民政部門、殘聯(lián)組織要開展困境孤獨癥兒童社區(qū)融合、教育融合、就業(yè)融合等服務,幫助其融入社會生活。要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站、村(社區(qū))關愛服務困境兒童的工作站點提供困境孤獨癥兒童社區(qū)融合服務,開展孤獨癥兒童家庭可參與、可融入的社區(qū)活動,組織孤獨癥科普宣傳,營造理解、關心、幫助困境孤獨癥兒童家庭的良好氛圍。聚焦16-18周歲有就業(yè)潛力的困境孤獨癥兒童需求,培育開發(fā)職業(yè)體驗、崗位實踐、就業(yè)鍛煉等社會適應性公益慈善項目。 第六,加強資源統(tǒng)籌,引導社會參與。各地民政部門、殘聯(lián)組織要組織引導社會組織、社會工作者、志愿者、愛心企業(yè)等積極參與關愛服務,滿足困境孤獨癥兒童多層次康復服務需求。要加大政府購買服務力度,支持相關社會組織發(fā)展,重點開展心理撫慰、喘息、社區(qū)支持等服務。各地未成年人救助保護機構、兒童福利機構要發(fā)揮機構場所優(yōu)勢,積極培育孵化困境孤獨癥兒童康復服務領域社會組織,指導其充分發(fā)揮作用。 第七,加強組織保障,確保政策落實。各地民政部門、殘聯(lián)組織要將此項工作納入本部門相關規(guī)劃和孤獨癥兒童關愛促進行動,結合地方實際抓好落實。要強化資金保障,確保政策落實。加強人才隊伍建設,提升未成年人救助保護機構、兒童福利機構工作人員專業(yè)水平。建立健全激勵機制,對于困境孤獨癥兒童關愛服務工作表現(xiàn)突出的地區(qū),在開展有關工作試點時優(yōu)先予以考慮,對于在此項工作中表現(xiàn)突出的集體和個人,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 |