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近日,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于推進清廉社會組織建設的實施方案》(以下簡稱《方案》),提出堅定不移把全面從嚴治黨引向深入,始終堅持黨對社會組織的全面領導,圍繞推動社會組織更好服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè),以“強黨建、抓規(guī)范、促廉潔”為主線,聚焦規(guī)范提升,強化綜合監(jiān)管,加強社會組織領域黨風廉政和規(guī)范化建設,努力營造社會組織發(fā)展風清氣正、和諧清朗的良好生態(tài)。 《方案》指出,到2025年年底,清廉社會組織建設全面推進,社會組織黨組織建設進一步加強。到2035年,清廉社會組織建設各項制度機制更加完善,清廉社會組織引領作用更加突出,社會組織結構全面優(yōu)化、能力迭代升級,廉潔文化蔚然成風,中國特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)越性在全省社會組織充分彰顯。 《方案》提出了“堅持黨建統(tǒng)領,堅持問題導向,堅持規(guī)范促廉,堅持數(shù)字賦能”四項工作原則,明確了17項主要任務。 一是強化黨建統(tǒng)領。加強思想政治建設,壓實社會組織業(yè)務主管單位和黨建工作機構的主體責任,強化意識形態(tài)責任制落實;夯實黨建工作基礎,將清廉建設納入社會組織黨建工作統(tǒng)一部署;發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,全面加強社會組織自身黨的組織建設,持續(xù)引導社會組織將黨組織建設、廉潔建設等黨建工作要求寫入章程;推進廉潔文化建設,建立健全政社交往正面清單、負面清單、倡導清單,為社會組織厘清“紅線”“底線”。 二是加強監(jiān)管防控。嚴格“關鍵少數(shù)”清廉準入,強化社會組織發(fā)起人、負責人和黨組織負責人的審核審查;規(guī)范監(jiān)管行權制度,完善行權履職約束機制;健全內部管理機制,推動社會組織自我管理、自我約束、自我監(jiān)督;突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強財政性資金資助、政府職能轉移和政府購買服務項目的陽光運行;推進信用體系建設,健全社會組織信用信息“紅黑灰名單”管理制度,提升社會組織公信力。 三是深化專項治理。深化領導干部兼職清理規(guī)范,加強對各級領導干部在社會組織違規(guī)兼職、取酬情況的整治;常態(tài)化開展行業(yè)協(xié)會商會專項整治,開展行業(yè)協(xié)會商會腐敗和不正之風自查自糾和專項治理;強化社會團體分支(代表)機構整治,探索建立分支(代表)機構長效治理和監(jiān)管機制;加強社會服務機構非營利監(jiān)管,探索建立健全社會服務機構資金監(jiān)管、財務管理、審計監(jiān)督等制度;持續(xù)打擊整治非法和僵尸型社會組織,凈化社會組織發(fā)展環(huán)境。 四是推進“數(shù)智”驅動。加快“一社一碼”應用建設,建立完善社會組織信息歸集共享方式,探索建立跨部門、跨領域、跨層級和政社共建的數(shù)據(jù)共享機制;加強核心業(yè)務整體智治,提升對社會組織發(fā)展、監(jiān)管的整體把握和預測預警能力;強化數(shù)字監(jiān)管多跨協(xié)同,探索實現(xiàn)與全省公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺的數(shù)據(jù)交互和共享,提升監(jiān)管質效。 《方案》要求,要加強組織領導,建立多部門聯(lián)席會商機制,統(tǒng)籌協(xié)調推進各項工作落實;要強化宣傳引導,適時總結推廣好經(jīng)驗好做法,打造一批清廉社會組織建設標志性成果,曝光一批違紀違法案例;要完善考核評價,把清廉社會組織建設推進情況納入黨風廉政建設責任制考核內容,明確清廉社會組織的考核標準;要推進迭代升級,把系統(tǒng)思維貫穿清廉社會組織建設始終,實現(xiàn)“突破、提升、創(chuàng)優(yōu)”的整體躍升。 (據(jù)“中國社會組織動態(tài)”政務微信) |