■ 本報記者 高文興

    近日，山水自然保護中心和北京大學自然保護與社會發(fā)展研究中心聯(lián)合多家機構發(fā)布了《企業(yè)生物多樣性信息披露評價報告（2021）》（以下簡稱《報告》）。該《報告》選取了188家可能因其建設生產(chǎn)行為而對生物多樣性產(chǎn)生影響的A股上市企業(yè)，包括水泥制造業(yè)、采礦業(yè)等7個行業(yè)，使用其對外公布的2020年完整年報和社會責任報告中的自主披露信息，進行信息披露評價。

    該《報告》顯示，只有8%的企業(yè)（15家）在其年報或社會責任報告中明確提及“生物多樣性”一詞。從披露質量來看，大部分企業(yè)對生物多樣性議題認識和披露不足，極少數(shù)企業(yè)披露的信息可完整體現(xiàn)其對生物多樣性產(chǎn)生的壓力和采取的行動邏輯；從披露形式來看，生物多樣性信息披露缺乏統(tǒng)一規(guī)范和客觀描述標準，難以量化；從披露內(nèi)容來看，現(xiàn)有信息反映出企業(yè)的生物多樣性行動缺乏針對性、系統(tǒng)框架，且傾向于事后修復而不是事前規(guī)避。

    大部分企業(yè)認識不足

    在本次評價的188家企業(yè)中，只有15家（共8%）企業(yè)在年報或社會責任報告中明確提及了“生物多樣性”這個關鍵詞，代表上市企業(yè)對生物多樣性這個概念的認識和重視非常不足，絕大部分企業(yè)缺乏與生物多樣性有關的全鏈條信息，包括認知識別、愿景戰(zhàn)略、目標行動和目標管理。

    經(jīng)過數(shù)十年的倡導，環(huán)境保護的意識已經(jīng)漸入主流，在多數(shù)企業(yè)的年報或社會責任報告中均有體現(xiàn)。但如果聚焦到環(huán)保議題下的生物多樣性保護，大部分企業(yè)目前還普遍缺乏意識，生物多樣性概念及其保護的意義亟需得到更好的解讀和更多的宣傳。

    該《報告》將信息披露質量劃分為四級，其中，最低的“一級”表示企業(yè)在重大生態(tài)環(huán)境事件的披露工作上存在缺失或不規(guī)范，而最高的“四級”表示企業(yè)的生物多樣性信息披露工作得到充分的重視和執(zhí)行，具有示范作用?！秷蟾妗方Y果顯示，188 家被評價上市企業(yè)中，有84%的企業(yè)處于二級，13%的企業(yè)達到三級，而只有3%，即6家企業(yè)達到四級，沒有企業(yè)處于一級。該分布趨勢在七個所在行業(yè)之間沒有顯著差異。

    高達84%的企業(yè)現(xiàn)階段處于二級，代表其完整披露了當期的重大環(huán)保處罰事件，且在相關報告中披露了基本環(huán)保相關內(nèi)容，然而關于生物多樣性的策略、行動以及目標管理未能明確提及。

    該《報告》對比了公眾環(huán)境研究中心企業(yè)環(huán)境處罰信息平臺收錄的2020年的數(shù)據(jù)，以及企業(yè)年報或社會責任報告中自主披露的當期環(huán)境處罰事件，發(fā)現(xiàn)所有企業(yè)都按規(guī)定披露了當期發(fā)生的重大環(huán)境事件。這說明，我國在企業(yè)環(huán)境信息披露方面已見成效，其中，自上而下的披露指導對于切實提高企業(yè)的披露質量極為有效。所以，該《報告》呼吁，生物多樣性信息披露盡快出臺相關指導和規(guī)定，以迅速改善相關披露的質量。

    評分達到三級和四級的企業(yè)披露了與生物多樣性較為相關的內(nèi)容，且展示出較完整的環(huán)境保護或生物多樣性行動鏈條。它們的共同特點是具有較為先進的企業(yè)策略、行動目標，甚至有較全面的內(nèi)部管理體系。這類企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的16%。值得注意的是，四級企業(yè)共6家，其中有3家屬于采礦業(yè)，2家屬于電力行業(yè)，1家屬于水泥制造業(yè)，其生物多樣性披露質量在明確性、系統(tǒng)性和完整性上都已達到合格水平。

    這說明，部分企業(yè)在生物多樣性方面已經(jīng)先行一步，做出了較好的披露示范。在該《報告》信息披露評價中獲得高分的企業(yè)往往處于會對生態(tài)環(huán)境造成顯著壓力的行業(yè)。這正表明由于行業(yè)特殊性和監(jiān)管機構的約束，企業(yè)需要滿足更加嚴苛的環(huán)保要求同時做更多更詳細的披露。行業(yè)內(nèi)部的一些認證標準也應運而生，比如，采礦業(yè)有“綠色礦山”的行業(yè)認證來區(qū)分一座礦山的選址、開采和復墾是否將生態(tài)環(huán)境因素納入考量；中國企業(yè)在海外投資經(jīng)營礦山，需要遵守當?shù)馗訃揽恋纳锒鄻有员O(jiān)管要求，同時也說明海外項目的生物多樣性信息披露要求相對更加完備。該《報告》信息披露評分的結果也充分印證了行業(yè)認證與監(jiān)管壓力能夠有效提高企業(yè)對于生物多樣性議題的認識。

    信息披露缺乏統(tǒng)一規(guī)范

    該《報告》發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息披露中對于生物多樣性相關內(nèi)容的描述普遍傾向主觀描述性質，缺乏數(shù)據(jù)支持且相對分散，造成評價困難。例如，對于與環(huán)境相關的指標“企業(yè)披露了關鍵行動或應對措施，如環(huán)境、生態(tài)、污染、節(jié)能、氣候變化等”，得分一致度高達86%。然而對于與生物多樣性相關的指標如“企業(yè)披露的保護行動與企業(yè)的潛在生物多樣性的影響相關”得分一致度僅為45%。而評價過程中評分人難以判斷打分的困難也可以反映這個問題。

    相較于生物多樣性信息披露，企業(yè)的一般環(huán)境信息（如污染）披露明顯質量更高。我國主管部門自2017年起對于污染信息披露實行“三步走”改革。此后，環(huán)境信息，尤其是排污相關的披露已經(jīng)有較全面的標準和準則，并且企業(yè)對環(huán)保主題的認識已經(jīng)較為充分。因此披露中給出的信息格式較統(tǒng)一、信息明確、準確度高、評分難度比較低。而對于較為小眾的生物多樣性主題，信息披露也尚未被納入上市公司定期報告內(nèi)容和格式的準則，企業(yè)也不夠熟悉和重視，缺乏相關的經(jīng)驗與參考，因此披露形式內(nèi)容普遍不規(guī)范不明確，披露出來的有價值信息很少，相應地，評分難度也很大。

    該《報告》建議，為了使信息披露發(fā)揮作用，督促和鼓勵企業(yè)參與生物多樣性保護，亟需盡快出臺生物多樣性信息披露規(guī)范性標準，并按照生物多樣性的特點，明確要求披露企業(yè)行動的關鍵步驟，以及可供第三方使用和評估的信息。

    企業(yè)傾向于事后修復

    在188家企業(yè)中，有91%的企業(yè)已經(jīng)有生物多樣性保護的相關行動，其中采取與自身影響相關的生物多樣性保護行動的企業(yè)達到63%，但其中僅有11家企業(yè)（6%）明確披露出對自身生物多樣性依賴及影響具有清晰的認知和識別。

    從披露信息來看，目前絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開展了環(huán)境保護行動，但對與自身相關的生物多樣性影響披露不足。這包含兩種可能：一是企業(yè)在行動前的確缺少生物多樣性依賴與影響識別這一步驟，對自身經(jīng)營活動與生物多樣性的關系了解不清，這既造成企業(yè)對自身影響避重就輕，也影響了企業(yè)參與生物多樣性保護的有效性。二是企業(yè)做了依賴與影響識別，但未做明確披露，這不利于其他利益相關方了解和管理風險。

    該《報告》顯示，92%的企業(yè)已將綠色環(huán)保理念納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或愿景，其高頻詞語包括：“綠色”“環(huán)保” “生態(tài)” “生態(tài)文明”“綠水青山就是金山銀山”；其中將生物多樣性納入企業(yè)政策的企業(yè)約占25%，常用表達包括：“生物多樣性公約”“SDG 14”“SDG 15”等國際通用的政策愿景，也包括“綠色礦山”“綠色水電站”“三線一單”等國內(nèi)具體政策。

    在119家采取了與自身影響相關的生物多樣性行動的企業(yè)中，僅有73家企業(yè)設有生物多樣性保護對象或目標，其中28家企業(yè)既有生物多樣性政策框架，又有保護目標。能做到以上且進行目標管理的企業(yè)（即設立生物多樣性關鍵績效指標和進行監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集）僅有10家。

    該《報告》還發(fā)現(xiàn)，本在被認為有與自身影響相關的生物多樣性行動的119家企業(yè)中，有21%的企業(yè)（25家）披露了如何從源頭避免或減小對生物多樣性的影響，而39.5%的企業(yè)（47家）跳過了“避免”和“影響”步驟，直接選擇對已造成的影響做生態(tài)修復或生態(tài)補償。在25家有避免或減小措施的企業(yè)中，僅有6%的企業(yè)（7家）明確提及了“避免”措施：“選址避開生物多樣性價值高區(qū)域”；“在設計規(guī)劃階段，使設施和進出路線繞行生物自然、敏感和重要棲息地”；“公司對選址的生態(tài)環(huán)境因素進行考察，充分考慮當?shù)氐牡刭|特征以及其對建造過程和后續(xù)建筑物運營養(yǎng)護的影響，盡量避免對周邊區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)進行改造”等。

    如何讓企業(yè)增加考量

    企業(yè)是減緩生物多樣性喪失的重要力量。將生物多樣性考量納入企業(yè)的商業(yè)決策中將會產(chǎn)生多重效益：生物多樣性喪失減緩、企業(yè)受益于更有韌性的商業(yè)模式、投資者受益于更加穩(wěn)定的投資回報、社會也受益于更加可持續(xù)的發(fā)展。

    但該《報告》的初步結論顯示無論是企業(yè)對生物多樣性的認知，還是其生物多樣性信息披露，都處在早期階段，生物多樣性主流化程度非常低，亟需從政府和行業(yè)監(jiān)管的角度提高企業(yè)生物多樣性信息披露標準。

    該《報告》針對此提出三條建議。

    第一，監(jiān)管部門應盡快在企業(yè)環(huán)境披露要求中納入生物多樣性指標，至少應要求企業(yè)披露初步生物多樣性信息如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營建設是否侵占保護區(qū)、危及瀕危物種，并對披露規(guī)范性做出明確指導。

    第二，生物多樣性指標具有復雜性和特殊性，不同于環(huán)境污染等領域信息披露，生物多樣性的衡量和信息披露都不能僅靠單一指標，還需要重視過程性的披露。生物多樣性影響類企業(yè)的生物多樣性行動是一組事情的有機整體，企業(yè)生物多樣性信息披露工作也應涵蓋并伴隨全鏈條的所有步驟，包括披露企業(yè)的生物多樣性依賴影響識別方法和結果、企業(yè)的生物多樣性相關愿景和發(fā)展戰(zhàn)略、設定的目標與行動、及目標管理如關鍵績效指標，數(shù)據(jù)監(jiān)測等。

    第三，資本市場應盡快建立投資行為生物多樣性風險評價體系，推動生物多樣性保護的信息披露和行動落地。金融機構應帶頭梳理其自身資產(chǎn)組合中面臨的生物多樣性依賴與影響的資產(chǎn)，并以此為基礎評估其生物多樣性機遇與風險。