6月17日，上海市普陀區(qū)人民法院一審判決王振華、周燕芬犯猥褻兒童，分別判處王振華有期徒刑5年，周燕芬有期徒刑4年。

    一審判決后，王振華方面提起上訴，請求二審判決他無罪。7月10日，上海市第二中級人民法院決定立案受理。針對一審判決結(jié)果，引發(fā)輿論關(guān)切，網(wǎng)上不乏反對之聲，要求二審重審或重判。

    除了判決引發(fā)的熱烈討論之外，一些民間兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)也聯(lián)合起來向有關(guān)部門發(fā)起倡議。

    有法律專家指出，司法實踐中量刑偏輕，這主要是立法的問題，而不是司法的問題。因此，社會組織的發(fā)聲，更多是在推動未來法律、政策等方面的變革，具有較大的積極意義。

    目前，有兒童保護(hù)的類似修法也正在進(jìn)行中，《未成年人保護(hù)法（修訂草案二次審議稿）》向公眾征求意見，民間參與兒童保護(hù)的機(jī)構(gòu)正在增加，渠道也呈現(xiàn)多元。

    106家兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)

    聯(lián)合發(fā)聲

    河南省兒童希望救助基金會（簡稱“兒童希望”）是一家專門從事孤兒和困境兒童救助的公益組織，該機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人張雯是一名有著30多年的一線從業(yè)經(jīng)歷的兒童社工。

    一審判決后，張雯打破沉默，希望以民間機(jī)構(gòu)發(fā)聲的方式回應(yīng)公眾關(guān)切。

    很快，兒童希望就制作完畢“王振華案”一審判決的調(diào)查問卷，將公眾看法、證據(jù)采信、保護(hù)政策等相關(guān)意見納入其中，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布后，有5萬多人參與了調(diào)查，98%的人認(rèn)為判決較輕，僅1%的人贊同維持原判，還有1%的人表示不了解。

    民間組織獨立呼吁作用有限，必須擴(kuò)大聲量，才可能引起相關(guān)部門的重視。兒童希望覺得這是一個可行的途徑，立即著手聯(lián)名材料并將先前公眾調(diào)查結(jié)果納入其中，聯(lián)合倡議“王振華案”二審重審，讓王振華罪有應(yīng)得，為當(dāng)事女童爭取公正審判。不久，一份由張雯擬出的聯(lián)名發(fā)聲的征求稿出爐并向同行征求聯(lián)名倡議，很快就得到了10家機(jī)構(gòu)的響應(yīng)，這其中不乏中華兒慈會、北京永真公益基金會、廣西愛佑社會工作服務(wù)中心等一些常年致力于兒童保護(hù)的民間機(jī)構(gòu)身影。

    不過，征集持續(xù)中也遇到難處，并非所有機(jī)構(gòu)都愿意參與聯(lián)名，一些機(jī)構(gòu)覺得聯(lián)名會觸及兒童隱私不太愿意。

    “一開始‘意見稿’發(fā)出后，一些機(jī)構(gòu)對于是否參與聯(lián)名有些猶豫，但我們想找兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)名，最后很多非兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)也參與其中，這種聯(lián)名看得出民間對于一審結(jié)果的態(tài)度。”張雯對《公益時報》記者表示。

    未曾想到，輿論對于此事熱情度頗高，聯(lián)名倡議通過兒童希望微信公眾號發(fā)布后，閱讀量很快突破10萬，72小時后閱讀量達(dá)到25萬左右，還有很多公眾號進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。

    隨后，聯(lián)合響應(yīng)的10家社會組織通過快遞方式將問卷結(jié)果送往最高檢、發(fā)改委、民政部、婦聯(lián)等兒童保護(hù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)。

    張雯說，作為民間兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)，向國家相關(guān)部門反映兒童保護(hù)工作存在的問題，傳遞民間聲音是機(jī)構(gòu)職責(zé)，并非找相關(guān)部門去抗議，只是立足于自身機(jī)構(gòu)屬性來開展工作，并更好促進(jìn)事件解決。問卷調(diào)查希望把公眾的聲音傳遞給兒童保護(hù)相關(guān)部門，對兒童保護(hù)工作起到更好促進(jìn)作用。

    “不能讓壞事持續(xù)發(fā)展，孩子繼續(xù)受傷害，應(yīng)該重吼一聲，為兒童保護(hù)發(fā)聲?！睆場┱f。

    張雯表示，截至2020年7月9日，聯(lián)名倡議的民間組織從10家已增至106家。

    稍早前，遞送到兒童保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查問卷材料，也有了口頭回復(fù)，張雯說：“相關(guān)部門表示輿論形成合力，可以推進(jìn)司法進(jìn)步，大家都來呼吁，才有改進(jìn)的希望，一起努力愿意加強與民間組織合作，共促兒童保護(hù)事業(yè)發(fā)展?！?/p>

    兒童保護(hù)民間進(jìn)行時

    兒童保護(hù)在任何時候都是社會關(guān)注的焦點，一些兒童傷害案件頻頻被曝出。張雯覺得，民間組織至少在三方面可以發(fā)揮作用。

    第一，預(yù)防。民間組織可以針對兒童性侵等實施公益項目，通過項目執(zhí)行的整套方案，焦聚兒童保護(hù)。

    “女童保護(hù)”是北京眾一公益基金會設(shè)立的公益項目，該項目以“普及、提高兒童防范意識”為宗旨，致力于保護(hù)兒童，遠(yuǎn)離性侵害。據(jù)該項目負(fù)責(zé)人孫雪梅表示，截至2020年3月底，“女童保護(hù)”已在全國31個省份相繼開課，兒童防性侵課程覆蓋兒童超過372萬人，覆蓋家長超過59萬人。同時，每年全國“兩會”期間，通過代表、委員提交議案和提案，積極參與推動兒童保護(hù)制度的完善。

    第二，應(yīng)對。兒童性侵事件發(fā)生后，需要立即應(yīng)對。通過報告、服務(wù)雙管齊下，讓律師、公安協(xié)同操作。當(dāng)前，一些兒童性侵案件有時遭遇立案難問題，這讓受傷害的孩子不能得到有效幫助，這個任務(wù)非常重要，需要多方聯(lián)動推進(jìn)。

    第三，倡導(dǎo)。民間組織可以在事前或事后積極倡導(dǎo)兒童保護(hù)。

    2020年7月3日，全國人大常委會將《未成年人保護(hù)法（修訂草案二次審議稿）》通過全國人大網(wǎng)向社會公布，目前正在面向公眾征求意見。

    張雯表示，在《未成年人保護(hù)法（修訂草案二次審議稿）》征求意見期間，兒童希望已將法案中兒童保護(hù)涉及的“學(xué)校保護(hù)”“家庭保護(hù)”“社會保護(hù)”等方面內(nèi)容結(jié)合港、澳、臺及國外實務(wù)，從實踐方面提出見解，并通過全國人大網(wǎng)提交意見。

    兒童優(yōu)先的國家戰(zhàn)略

    對于“王振華案”，張雯覺得這次正、反方對于孩子隱私保護(hù)較好，審理前后也未出現(xiàn)孩子隱私暴露的現(xiàn)象，只是根據(jù)法庭審理需要提交相關(guān)證據(jù)。早期，人肉、追查等不利于兒童隱私保護(hù)等方式并未出現(xiàn)。

    事實上，近幾年間，不僅在隱私方面，兒童福利的其他方面，公眾意識也得到了加強，保護(hù)力度也在逐年提高。

    兒童保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括了兒童保護(hù)的政策法規(guī)和規(guī)劃、明確職責(zé)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、財政及人力資源的投入、規(guī)范的預(yù)防及應(yīng)對服務(wù)、專業(yè)的服務(wù)人員隊伍、社區(qū)參與、監(jiān)督和評估等。

    6月1日，北京師范大學(xué)中國公益研究院在北京發(fā)布《中國兒童福利與保護(hù)政策報告2020》。報告顯示，我國兒童福利、兒童保護(hù)、兒童健康、兒童教育四個方面均進(jìn)展顯著，總體90%指標(biāo)基本實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

    2010年以來，兒童優(yōu)先被納入國家戰(zhàn)略，多部門跨領(lǐng)域聯(lián)合行動推進(jìn)制度創(chuàng)新，完成了從“兜底保障”向“分類保障”、從“補缺”向“適度普惠”、從“物質(zhì)保障”向“物質(zhì)保障+服務(wù)保障”的轉(zhuǎn)型升級。

    隨著我國防治性侵害、反家庭暴力、防治校園欺凌等多項政策法規(guī)的出臺，未成年人合法權(quán)益保護(hù)力度不斷加大，相關(guān)案件年均增長10.46%。2018年中國司法大數(shù)據(jù)顯示，2013~2017年，涉未成年人權(quán)益保護(hù)案件數(shù)量呈總體上升趨勢，從2013年的8.3萬件增加至2017年的11.8萬件，年均增長率達(dá)10.46%。

    目前，“王振華案”二審已被上海法院受理。

    張雯表示，尊重法院判決，也希望法院能聽到民意的聲音，經(jīng)得住歷史的檢驗。

    ■ 本報記者 張明敏