■ 本報記者 王勇

    3月24日，民政部辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于統(tǒng)籌推進兒童福利領域疫情防控與復工復產(chǎn)復學相關工作的通知》，對兒童福利領域疫情防控與復工復產(chǎn)復學相關工作提出了七點要求。

    一、中、高風險地區(qū)機構(gòu)繼續(xù)嚴格執(zhí)行封閉管理要求。中、高風險地區(qū)的兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)要繼續(xù)嚴格管理。

    對于回機構(gòu)、返崗的工作人員隔離觀察至少14天，對于采取居家隔離的，要求居家休息不外出，不接觸其他人員，每日測量體溫并報告情況，身體狀況無異常的方可安排上崗。對于新接收的兒童和新招錄的工作人員進行核酸檢測并隔離觀察14天無異常后，經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生部門同意再進入兒童生活區(qū)域，確有需要的還應進行CT檢查。

    對于養(yǎng)育兒童的綜合性社會福利機構(gòu)要確保兒童生活區(qū)域保持獨立，除服務兒童的工作人員外，其他人員均不得進入，服務兒童的工作人員應為專職人員，不得交叉服務其他民政服務對象。

    二、低風險地區(qū)機構(gòu)實施差異化精準防控。低風險地區(qū)機構(gòu)按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署和防控要求實施差異化精準防控，對于因就學而確需回機構(gòu)居住的兒童，應當提前安排進入機構(gòu)隔離區(qū)隔離觀察至少14天，無異常后再進入機構(gòu)獨立的生活區(qū)域。

    所在地區(qū)中小學已全部開學的低風險地區(qū)機構(gòu)，可以在確保疫情防控到位的前提下，對于15天內(nèi)未到過中高風險地區(qū)、未密切接觸來自中高風險地區(qū)人員且無相關疑似癥狀的輪崗工作人員和因就學而確需回機構(gòu)居住的兒童，按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控指揮機構(gòu)要求，不再進行14天的隔離觀察，但工作人員輪休期間應當居家休息不外出。

    所在地區(qū)所有大中小學、幼兒園等已全面開學開園的低風險地區(qū)機構(gòu)，可以按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控指揮機構(gòu)要求，自行決定取消封閉管理的時間。在全國疫情全面解除前，低風險地區(qū)機構(gòu)對于新接收的兒童和新招錄工作人員仍應繼續(xù)執(zhí)行隔離觀察等相關規(guī)定。

    三、進一步提升家庭寄養(yǎng)兒童防控工作水平。要建立每日溝通報告制度，通過電話、視頻等方式與寄養(yǎng)家庭保持密切聯(lián)系，詳細了解寄養(yǎng)兒童及共同生活成員的身體健康狀況，宣傳普及疫情防控知識，督促指導寄養(yǎng)家庭繼續(xù)實施嚴格的防控措施。

    寄養(yǎng)家庭成員應當盡量減少外出，不與非共同生活的其他親屬、朋友等近距離來往。要建立臺賬，精準詳細掌握寄養(yǎng)家庭共同生活成員外出復工復產(chǎn)情況。為保證寄養(yǎng)兒童的安全，按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署，中、高風險地區(qū)在人員密集場所工作的寄養(yǎng)家庭共同生活成員，盡量采取網(wǎng)上辦公方式或者延期復工；低風險地區(qū)復工復產(chǎn)的家庭共同生活成員要確保防控到位，盡量保持企業(yè)到家庭上下班兩點一線模式。推動具備條件的地區(qū)為寄養(yǎng)家庭配備防疫物資。

    四、加強對其他兒童群體的救助保護工作。各地要認真貫徹落實國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童救助保護工作方案》，及時發(fā)現(xiàn)、報告和分類處置因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童，確保這類兒童群體監(jiān)護人在住院、隔離期間基本生活和照料照護得到基本保障。

    要指導各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導員、村（居）兒童主任加強對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關愛力度，重點關注復工復產(chǎn)后農(nóng)村留守兒童的關愛保護需求，督促監(jiān)護人或受委托照護人依法履行監(jiān)護責任，著重做好復學前農(nóng)村留守兒童關愛保護工作；要在做好疫情期間特殊兒童群體心理疏導工作基礎上，繼續(xù)發(fā)揮兒童臨時救助或心理援助熱線作用，做好農(nóng)村留守兒童、困境兒童救助保護銜接、心理撫慰等工作，推進未成年人保護工作常態(tài)化、制度化。

    五、統(tǒng)籌做好開學復課各項工作。各地民政部門和教育部門要保持信息暢通，密切關注開學信息，加強與學校的溝通協(xié)作，做好開學前各項準備工作。

    對于所在地區(qū)已發(fā)布開學計劃的低風險地區(qū)的兒童福利機構(gòu)，要提前為就學兒童劃分獨立的生活區(qū)域，確保就學兒童不與機構(gòu)內(nèi)其他兒童接觸，并為其配備專職人員提供服務。就學兒童一般應居住在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間。

    要為就學兒童進出機構(gòu)提前規(guī)劃路線，避免與其他人員交叉接觸。要落實好就學兒童上下學途中的各項防護措施，原則上采取機構(gòu)到學校點對點接送的方式，兒童和工作人員在途中要全程佩戴口罩，提供校車的還應做好校車的安全檢查和日常消毒工作。

    就學兒童返回機構(gòu)時，要一律進行體溫測量，用消毒洗手液洗手、消毒，更換口罩后，才能進入生活區(qū)域。密切關注就學兒童的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常狀況的，要及時啟動應急預案，做好處置工作。各地要加強跟進指導，切實做好寄養(yǎng)兒童、散居孤兒、農(nóng)村留守兒童等群體上下學途中的個人防護和開學復課相關工作。

    六、扎實推進在線教育等工作。各地民政部門和教育部門要積極解決就學兒童線上學習條件問題，為就學兒童在線學習提供必要的設施設備和指導服務，確保就學兒童“停課不停學”。要統(tǒng)籌用好本地資源和國家平臺，充分利用國家中小學網(wǎng)絡云平臺和中國教育電視臺4頻道空中課堂等免費學習資源，保障就學兒童的學習需要。

    要注重加強愛國主義教育、防疫知識教育、生命教育、心理健康教育、家庭教育等。要關心就學兒童的身心健康，培養(yǎng)就學兒童良好的個人衛(wèi)生習慣，加強體育鍛煉，正常作息，規(guī)律生活。

    七、加大監(jiān)督檢查力度。各地要狠抓工作落實，創(chuàng)新工作方法，利用電話、微信、視頻連線等信息化手段，加大對兒童福利領域有關工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。要采取“四不兩直”方式督導檢查疫情防控工作，筑牢兒童福利領域安全防線。