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深圳市擬出臺政府職能轉變目錄,為社會組織發(fā)展讓出更大空間。在7月11日下午舉行的社會組織工作座談會上,深圳市編辦相關負責人透露了此消息。 目前,深圳市編辦正在牽頭推進該市新一輪政府職能和工作事項清理,該負責人表示,會結合行政審批制度改革及政府職能轉變來推進社會組織承接政府職能,擬出臺政府職能轉變目錄;同時,繼續(xù)完善社會組織承接政府職能的配套政策,包括社會組織承接政府職能的步驟、程序、監(jiān)督管理及績效評估機制。 如何避免在承接政府職能的過程中,社會組織變成“二政府”或亂收費,增加企業(yè)辦事負擔,從而影響職能轉移的實際效果?對此深圳市編辦表示會加強監(jiān)管。將加快形成民政部門統(tǒng)籌管理和服務,行業(yè)管理部門各司其職并協(xié)同配合,市、區(qū)政府分級負責、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管體制。同時,完善社會組織信息披露制度、重大事項報告制度、公眾投訴制度,健全社會組織評估機制和誠信制度等。 近年來,深圳市以行政審批制度改革、行政管理體制和事業(yè)單位改革為抓手,把不應由政府行使的行政審批職能逐步轉移給行業(yè)組織承擔,將原由政府部門承擔的輔助性、事務性和專業(yè)性工作交由市場和社會組織承擔,逐步形成政府“放權”、民間“接力”的常態(tài)化工作機制。2009年深圳市政府機構改革時,取消、調整和轉移了政府有關部門的評比表彰、統(tǒng)計考核、宣傳培訓、辦展辦會等87項事務性職責,其中69項進行了轉移委托,占80%。在2012年行政審批制度改革中,又明確將6項行政審批事項進行了轉移。 截至目前,深圳市共有社會組織6012家,其中社團2754家、民辦非企業(yè)單位3202家、基金會56家。(據(jù)深圳特區(qū)報) 延伸閱讀 國務院總理李克強在國務院機構職能轉變動員會議上指出:即使是基本公共服務,也要深化改革、利用市場機制、創(chuàng)新供給方式,更多地利用社會力量,加大購買基本公共服務的力度,要加快制定出臺政府向社會組織購買服務的指導意見。凡適合市場、社會組織承擔的,都可以通過委托、承包、采購等方式交給市場和社會組織承擔,政府辦事不養(yǎng)人、不養(yǎng)機構。這樣既能加快解決公共服務產品短缺問題,又能形成公共服務發(fā)展新機制,對企業(yè)、老百姓和政府,都是“惠而不費”的好事。當然,在公共服務領域引入市場機制的同時,政府也要加強監(jiān)管、搞好服務。 |