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■ 本報記者 王會賢 2012年底,上海市社會組織信息平臺悄然改動,公布基金會信息披露平臺,最新的基金會年檢報告書、審計報告都可全文下載或閱讀。此外,上海社會組織網自主研發(fā)開通了“便民服務地圖”,網友可以對1萬多家上海社會組織進行地圖查詢。 從上海社會組織網基金會信息披露頁面進入單個的基金會條目,可以看到其法人、業(yè)務范圍、聯系方式等基本信息,表示地理位置的地圖下,是基金會的信譽等級、年檢情況、獲獎和查處情況、最新活動等內容。 上海市社會團體管理局基金會管理處的工作人員告訴記者,上海市在2012年9月頒布了《上海募捐條例》,開通首個募捐信息服務平臺,規(guī)范市內不同類型募捐組織的活動信息公布,這其中包含了部分基金會。但上海市還沒有專門的慈善法規(guī),目前基金會的信息公開主要依據《上海市基金會信息公布實施辦法》,要求基金會的年度工作報告全文和摘要一定要在相關媒體公告,并全文在上海市社會團體管理局政務網站上公布。管理部門通過年檢報告書等幾個途徑對基金會進行監(jiān)督。如果基金會在定期進行的規(guī)范化評估中不合格將被扣分,進而影響到它的星級評定、稅收優(yōu)惠等。除此之外,沒有其他方面的處罰措施,因為還沒有相關法律依據。 據上海市民政局公布的數據,2008年至2011年,上海接收的社會捐贈總額(含物資折價)達到115億元;慈善組織的公信力建設不斷得到加強,2011年上海真愛夢想公益基金會位居《福布斯》雜志“中國最透明基金會”榜單榜首,上海慈善基金會、上海增愛基金會也被列入“中國最透明基金會”榜單。 此外,2012年12月28日,上海社會組織網自主研發(fā)開通了“便民服務地圖”。市民進入地圖后,可通過設定區(qū)域、街道、行業(yè)分類、組織類別,以及名稱關鍵字等條件,對全市1萬多家協會、民辦學校、基金會等各種類型的社會組織進行查詢,并取得社會組織的地址、聯系方式、到達路線,及其登記、年檢、活動等各類信息,既方便市民與社會組織溝通聯系,也方便社會組織為市民提供服務。該網站技術部負責人告訴記者,地圖主要是從老百姓的角度出發(fā),便民利民,以前沒有注意到老百姓這方面的需要。中國公益地圖“NGOMAP”微博為此叫好,“上海民政局很潮,”并通過對比表示,“從我們的地圖數據來看,上海的公益機構注冊的比例比較高?!?/p> 慈善組織信息公開,是公眾的期待與呼聲,信息公開的促進和約束力度需要加強。2013年伊始,《北京市慈善事業(yè)促進辦法(草案送審稿)》公開征求意見,將建立全市統(tǒng)一的慈善信息平臺。記者從北京市社會組織公共服務平臺網絡工作人員處了解到,社會組織信息公布中年檢情況現在僅有年檢結果,工作報告、財務報告有預設位置,但目前還沒有填入信息。 |