江蘇：社會組織應(yīng)建立重大事項報告制度，健全重大事項影響評估機制

　　近日，江蘇省民政廳印發(fā)《江蘇省社會組織重大事項報告辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，自2025年12月1日起施行，有效期為2年。

　　《辦法》共12條內(nèi)容，適用于在江蘇各級社會組織登記管理機關(guān)依法登記成立的社會團體、基金會和社會服務(wù)機構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)，旨在指導全省社會組織重大事項報告工作，推動社會組織強化行為規(guī)范和內(nèi)部治理，促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　據(jù)介紹，《辦法》所稱重大事項，是指除社會組織依法需要行政審批和備案的事項之外，對社會組織自身、會員和服務(wù)對象，以及其他組織、個人和社會公眾可能產(chǎn)生較大影響，應(yīng)當主動報告的重要事項。

　　社會組織應(yīng)當報告的重大事項包括以下五方面：

　　一、形成重要決定。召開換屆會議或延期換屆，屆中調(diào)整主要負責人(會長、理事長)、秘書長、社會服務(wù)機構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)行政負責人。社會團體、基金會設(shè)立分支(代表)機構(gòu)。

　　二、舉辦重要活動。面向社會公開舉辦的節(jié)慶、論壇及展會活動。開展經(jīng)批準的評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動，或者受相關(guān)部門委托承辦、受邀參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建示范活動。設(shè)立、轉(zhuǎn)讓或注銷經(jīng)濟實體。涉及大額資金收支和重大項目合作的相關(guān)活動。

　　三、開展涉外交往。與境外組織合作或聯(lián)合舉辦活動，出國出境訪問，參加國際會議、加入國際組織，接受或向境外捐贈等涉外或涉港澳臺活動。

　　四、發(fā)生重大事件。發(fā)生安全事故造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，產(chǎn)生負面輿情或造成社會負面影響。產(chǎn)生內(nèi)部矛盾、外部糾紛或者訴訟導致本組織日常工作和活動不能正常開展。

　　五、涉及違法違規(guī)。社會組織違反法律、法規(guī)受到有關(guān)行政機關(guān)行政處罰。社會組織負責人涉及犯罪。

　　《辦法》指出，社會組織應(yīng)當完善政社分開、權(quán)責明確、依法自治的管理制度，對本組織重大事項承擔主體責任。對涉及本辦法第四條第一項至第三項的重大事項，應(yīng)當按照章程規(guī)定履行內(nèi)部決策程序。

　　社會組織應(yīng)當建立重大事項報告制度，結(jié)合自身實際建立重大事項報告清單，健全重大事項影響評估機制，科學研判和防范可能引發(fā)的社會風險，提高重大事項報告的實效性。

　　此外，社會組織應(yīng)當依法依規(guī)接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、黨建工作機構(gòu)及相關(guān)職能部門對其重大事項的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。鼓勵社會組織在報告重大事項的同時，主動進行信息公開，自覺接受社會監(jiān)督。