制定社會(huì)救助法、修訂《基金會(huì)管理?xiàng)l例》……《民政部2025年度立法工作計(jì)劃》這些內(nèi)容需要關(guān)注
5月29日，民政部官網(wǎng)發(fā)布《民政部2025年度立法工作計(jì)劃》，涉及四項(xiàng)法律法規(guī)，10項(xiàng)部門規(guī)章，兩項(xiàng)其他立法項(xiàng)目。
民政部指出，近年來，社會(huì)救助、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域深化改革帶來的新趨勢(shì)新變化，要及時(shí)通過制定法律確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范。社會(huì)組織、婚姻、殯葬、收養(yǎng)等領(lǐng)域行政法規(guī)調(diào)整對(duì)象、實(shí)施條件已發(fā)生較大變化，一些制度規(guī)定解決實(shí)際問題的有效性不足，針對(duì)性、可操作性不夠強(qiáng)，已不適應(yīng)改革發(fā)展要求，要及時(shí)進(jìn)行修改完善。受上位法“老化”等影響，一些部門規(guī)章亟待更新迭代，要及時(shí)開展制修訂工作。
在立法重點(diǎn)方面，要重點(diǎn)抓好全國人大常委會(huì)、國務(wù)院立法規(guī)劃計(jì)劃項(xiàng)目，全面落實(shí)《民政法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃(2023-2027年)》，注重與年度民政重點(diǎn)工作任務(wù)銜接，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理安排立法項(xiàng)目。
根據(jù)立法工作計(jì)劃，一方面要圍繞著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，抓緊研究制定養(yǎng)老服務(wù)法，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。
此外，要著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平——
社會(huì)救助方面，推動(dòng)制定社會(huì)救助法，健全完善分層分類的社會(huì)救助體系;
社會(huì)福利方面，制定《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，修訂《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》，保障兒童合法權(quán)益，完善相關(guān)收養(yǎng)制度;
社會(huì)事務(wù)方面，推動(dòng)修訂《婚姻登記條例》，抓緊研究制定《男女雙方均非內(nèi)地居民的中國公民在內(nèi)地辦理婚姻登記辦法》，優(yōu)化婚姻服務(wù)。推動(dòng)修訂《殯葬管理?xiàng)l例》，制修訂《殯儀館管理辦法》《公墓管理暫行辦法》等，穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，完善殯葬管理體制機(jī)制;
社會(huì)治理方面，推動(dòng)修訂《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，制修訂《取締非法社會(huì)組織辦法》《社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法》《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》《慈善組織信息公開辦法》;抓緊研究制修訂行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法》、《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》，推動(dòng)社會(huì)組織、慈善組織健康有序發(fā)展;制定《行政區(qū)劃代碼管理辦法》，推動(dòng)完善行政區(qū)劃領(lǐng)域制度建設(shè)。
民政部要求，堅(jiān)持立法為民，深入踐行全過程人民民主，扎實(shí)開展立法調(diào)研，積極發(fā)揮全國民政法治工作聯(lián)系點(diǎn)作用，健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制，確保民政立法體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉。
同時(shí)，堅(jiān)持立法和普法有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)各方面廣泛參與民政立法，增強(qiáng)民政立法宣傳實(shí)效，講好民政法治故事，為法律法規(guī)出臺(tái)營造良好氛圍。注重發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性作用，鼓勵(lì)支持地方積極開展立法創(chuàng)新實(shí)踐，為國家層面立法積累有益經(jīng)驗(yàn)。
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附 件
《民政部2025年度立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目
一、法律法規(guī)
1.社會(huì)救助法(制定)
2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》(修訂)
3.《婚姻登記條例》(修訂)
4.《殯葬管理?xiàng)l例》(修訂)
抓緊研究制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法、養(yǎng)老服務(wù)法，修訂《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。
二、部門規(guī)章
1.《取締非法社會(huì)組織辦法》(修訂)
2.《社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法》(制定)
3.《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》(修訂)
4.《行政區(qū)劃代碼管理辦法》(制定)
5.《公墓管理暫行辦法》(修訂)
6.《殯儀館管理辦法》(制定)
7.《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(制定)
8.《華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》(修訂)
9.《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(修訂)
10.《慈善組織信息公開辦法》(修訂)
抓緊研究制定《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法》、《男女雙方均非內(nèi)地居民的中國公民在內(nèi)地辦理婚姻登記辦法》，修訂《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》。
三、其他立法項(xiàng)目
1.進(jìn)一步全面深化改革、政府職能轉(zhuǎn)變等涉及的立法項(xiàng)目
2.黨中央、國務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目